Segundo ROLIS: El Reto De la Comunicación
Comunitaria Y Alternativa en el Plan De Desarrollo Bogotá D.C. 2012 – 2015
Es
claro el contenido del programa de Gobierno ganador en la contienda electoral
que llevó a Gustavo Petro como Alcalde de la ciudad de Bogotá, en especial en
la inserción de los ejes centrales relacionados con la gestión de los bienes
públicos aplicando los principios de la planeación, el presupuesto
participativo, el control social y el fortalecimiento a la descentralización.
Estos postulados son posibles siempre y cuando se garantice el ejercicio pleno
de los derechos fundamentales de la Carta Política que le facultan a la
ciudadanía a expresar y difundir libremente su pensamiento y opiniones,
informar y recibir información veraz e imparcial y fundar y consolidar medios
de comunicación y nos referimos a los medios de comunicación comunitarios y
alternativos.
Se
precisa la consolidación continua del tejido social y de inmediato hacer un
debate sobre la implementación de la gestión pública participativa que lleve a
la creación real de un Sistema Distrital de Participación, ya que con la
expedición irregular del decreto 448 de 2007 se impuso un sistema sin la
consulta a la ciudadanía y la instancia del Consejo Territorial de Planeación
incumpliéndose el mandato del mismo acuerdo de reforma administrativa 257, y al
sistema solo se le estableció la misión de definir la política de participación
dejando por fuera los asuntos esenciales de la ciudad relacionados con el ordenamiento
del territorio, los presupuestos Distrital y locales, la exigibilidad de los
derechos humanos y definiciones de fondo como la política económica, el uso y
destino del patrimonio público y natural como en el agua, las empresas
públicas, la empresa de telecomunicaciones de Bogotá E.T.B. y la generación de
empleo e ingresos.
Por
otro lado es necesario indicar que la gestión pública participativa prometida
en los dos pasados periodos, no se hizo realidad porque además de la voluntad
política se precisa de un proceso autónomo de comunicación comunitaria y
alternava
que canalice las opiniones desde la base de la población hacia las autoridades
locales y distritales y viceversa, con medios de la comunidad fortalecidos.
¿Que ha sucedido?: más del 90% de los recursos públicos para la divulgación van
a parar a manos de los medios masivos transnacional izados de radio, prensa y
televisión, mediante agencias contratistas controladoras, otro 9% va a manos de
los medios institucionales creados por las secretarias y las oficinas de prensa
de las alcaldías locales y menos de un 1% o casi cero a los medios de
comunicación comunitaria que se expresan en formas de impresos, la televisión
comunitaria, los medios basados en nuevas tecnologías (webs) de la comunidad o
la radio comunitaria.
Aunque
es claro el contenido del Plan de Desarrollo vigente hasta diciembre de 2011 en
su contenido de 4 programas de fortalecimiento para los medios comunitarios y
el acuerdo de presupuesto del 2011 conene la obligación de la democratización y la equidad
en los procesos de contratación de la “pauta” para la divulgación de programas
de la administración pública, muy poco de ello se vio. Los recursos se
dedicaron a otros asuntos durante todo este periodo de administración, salvo el
esfuerzo dedicado en los últimos 5 meses por los nuevos funcionarios que están
al frente del IDPAC y la Secretaria de Desarrollo Económico.
Toda
esta desorientación de recursos llevó a que los representantes de los medios
iniciaran las denuncias vigentes ante los órganos de control y propusiéramos al
Concejo de Bogotá medidas que hacen parte del proyecto de acuerdo 183 de 2011.
El
reto es claro: se debe dar cumplimiento a la política pública de comunicación
comunitaria de que trata el Acuerdo 292 de 2007, revisar los decretos 149 y 150
de 2008 y que en el debate actual del presupuesto de la vigencia de 2012 en
lugar de disminuir en un 50% los recursos de la comunicación comunitaria como
se hace aparecer, se incrementen en un 50% justo y necesario.
Por
otro lado el Plan de Desarrollo de la vigencia 2012 – 2015 “Bogotá humana ya”
deberá integrar los programas y el financiamiento para el fortalecimiento de
los medios comunitarios y alternativos con la entrega de espacios locativos, el
apoyo con equipamiento, tecnología e infraestructura de comunicaciones y
recursos para el funcionamiento que podrían ser orientados en forma eficaz y en
la cuantía necesaria desde la Secretaria de Desarrollo Económico.
Finalmente
el proceso de comunicación del Sistema Distrital de Participación debe ser
realizado por los medios de comunicación comunitaria y alternativa. De no ser
así… mucho podrá ser el esfuerzo de cambio, podrá continuar el crecimiento de
la inversión social pero poco será la información real y oportuna que llegue a
la ciudadanía frente al potencial y latente manejo del tercer poder que se
expresa a diario desde los micrófonos y la pantalla de televisión
Por: Comisión Redactora de Medios Comunitarios y Alternativos
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